第一章    总  则

第一条  为了加强和规范后勤服务集团（以下简称集团）安全生产管理，保障

人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、中华人民共和国公安部关

于《机关、团体、企业、事业单位安全管理规定》、《安徽省消防安全重点单

位界定标准》和本单位的实际情况，制定本办法。

第二条  本办法适用于集团所属各单位的安全管理工作。

第三条  建立安全管理工作的组织网络：单位主管领导为安全工作第一责任人，

对本单位的安全工作全面负责；各部、中心、园、公司（以下简称各单位）确

定安全工作负责人，明确工作职责，层层落实管理责任制，并逐级对上级负责，

实施系统管理。

第二章    组织机构

第四条  集团成立安全工作领导小组，组长由集团一名分管领导担任，办公室

设在安全质量检查部，各单位的主管或分管领导为小组成员，实施集团的安全

工作管理，并向集团总经理负责。 

第五条  各单位设立安全工作小组，各班组或各部位设立安全员，履行所辖区

域（部位）日常的安全管理职责。

第三章    消防安全重点部位的界定

第六条  在做好全面、常规的安全管理工作的基础上，根据安徽省消防安全重

点单位界定标准，特提出下列场所或范围为各有关单位的安全重点部位，应当

制定行之有效的防范措施：

（一）、变电所、开关站、配电室、锅炉房、水库、水泵房、开水房、浴室等

动力运行和能源保障场所；

（二）、学生食堂、幼儿园食堂、经营承包管理的酒店；

（三）、商业网点、食品加工场所；

（四）、各类食品和其它物资仓库；

（五）、电信服务中心机房；

（六）、各类生产和材料加工场所；

（七）、各类施工现场；

（八）、外聘职工住所；

（九）、财务室、微机室；

（十）、幼儿园及其它人流密集场所。

第四章    安全工作职责

第七条  集团及其所属各单位，必须严格遵守国家和政府的消防法规，认真执

行上级管理部门的各项安全管理制度，贯彻预防为主、防治结合的安全工作原

则，履行安全职责，保障后勤服务。

第八条  集团安全工作领导小组应当履行下列安全管理工作职责：

（一）、拟订年度安全工作计划，组织实施日常安全管理工作；

（二）、组织制订或修订安全管理制度，并检查督促其落实；

（三）、组织实施安全检查和提出安全隐患整改意见；

（四）、组织员工开展安全知识、技能的宣传教育和培训；

（五）、组织调查各类安全事故，提出处理意见；

(六)、拟定安全管理工作量化考核办法和实施细则，按照公开、公平、公正

的原则，定期通报有关信息，公布检查、评选（比）结果，提出安全工作整改

和奖、惩意见。

（七）、受理各单位安全管理工作的建议、意见和投诉。

（八）、落实集团总经理委托的其它安全管理工作任务。

第九条  集团所属各单位必须履行下列安全管理职责：

（一）、执行集团安全管理办法及有关规定，保障各项安全管理制度、措施在本单位的贯彻和落实；

（二）、制定、实施本单位年度安全工作计划和安全工作考核办法；

（三）、确定本单位各级和各岗位的安全管理责任，制定、完善和组织实施本单位的安全管理制度、

安全操作规程、

安全防范措施；

（四）、组织本单位的安全检查，排除安全隐患，及时处理和上报安全工作中出现的各类问题；

（五）、组织员工开展安全意识、安全知识、技能的宣传教育和培训；

（六）、落实集团安全工作领导小组布置的安全管理工作任务；

（七）、在与承包经营户订立的合同中，应明确各方的安全管理责任； 

第五章    安全工作管理

第十一条  各单位应当高度重视防火、防盗、防人身意外伤害、防人为投毒、防

煤气泄漏等防范设施和器材的配备；认真做好相应的预防突发事件的预案；对易

发生安全隐患的场所应坚持24小时值班制度；对易发生火灾的场所应当保持安全

通道畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施；工作

人员应能熟练掌握消防安全及灭火知识。

第十二条  安全检查人员发现违章行为应当及时督促纠正，配合单位妥善处置各

类不安全隐患，并将处置的结果存档备案，对重大问题的处理，各单位应及时向

集团安全工作领导小组报告。

第十三条  对下列违反安全管理办法和违反安全管理规定的行为，各单位应当责

成违规人员当即改正并落实整改措施：

（一）、值班制度落实不到位的；

（二）、自查制度落实不到位的；

（三）、违章进入生产及储存易燃易爆危险物品场所的；

（四）、木工厂、玻璃厂、印刷制本厂等易燃场所使用明火作业不规范或易燃物

靠近明火作业现场及员工有吸烟等行为者；

（五）、违规操作和违章进行高空作业的；

（六）、各类防范措施不到位的；

（七）、消火栓、灭火器材被遮挡而影响使用或被挪作他用的；

（八）、安全出口被封堵、遮挡或占用，安全疏散通道不畅通的；

（九）、安全管理人员不能认真履行职责，值班人员有脱岗行为的，安全巡查人

员不到位的；

（十）、施工现场及各类应设安全标志的场所而未规范设置的。

对违反以上规定的行为和对其纠正、落实整改的情况，应做好详实记录并存档备案。

第十四条  各单位对存在的安全隐患，应当及时予以排除。

第十五条  职工对不能当场排除的安全隐患，应向单位安全员和安全管理责任人及

时报告，同时提出整改建议。安全员或安全管理责任人应尽快制定整改措施，快速

做好整改工作。

第十六条  在安全隐患未排除之前，须有有效的防范措施保障安全，无法保证安全

的，应将危险部位停产停业进行整改。

第十七条  安全隐患整改完毕，负责整改的单位或者人员，应将整改情况的记录报

送安全管理责任人或者安全员签字确认后存档备查。

第十八条  各单位对暂无条件解决的重大安全隐患，应提出解决方案和建议，并及

时向集团安全领导小组报告。

第六章    安全管理工作责任

第十九条  安全工作执行首长负责制和“一票否决制”。

第二十条  各单位须将安全管理工作列入本单位工作的重要日程；建立健全安全

生产管理责任制；组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程；落实安全生

产、经营、服务制度；制定并落实各项常规和应急的防范措施，预防意外事故的

发生；处理各类安全事故。

第二十一条  集团安全工作领导小组对各单位的安全管理责任人及安全员，每

年组织一次安全培训。

第二十二条  各单位要通过多种形式，积极开展职工的安全教育和培训，营造

出人人负有安全责任感和人人对安全认真负责的局面。

其宣传教育和培训的内容包括：

（一）、学习有关安全法规、安全制度和安全管理规则；

（二）、掌握有关消防设施的性能，学习灭火器材的使用方法；

（三）、学习防火、防盗、防毒、防人身伤害、防煤气泄漏等基

本防范知识

和技能，掌握报火警、扑救初起火灾和自救逃生的基本知识、技

能；组织有关案

例分析，提高判断、处理事故的能力；

（四）、集团所属各单位应结合实际，总结、安排年度及阶段性

的安全管理工作； 

第七章    安全工作检查

第二十三条  各单位须制定严格的检查（巡查）制度并逐级落实

到位。

第二十四条  集团安全工作领导小组每年采取定期和不定期两种

方式，对各单位安全工作进行全面检查。定期检查时间规定为：

每学期结束前；国家法定节假日（元旦、春节、五·一、十·一）。

不定期检查根据工作需要和上级安排随机进行。     

其检查内容为：

（一）、各单位安全管理制度的建立、完善和执行情况；

（二）、单位假期值班安排情况；

（三）、各类安全隐患的查处；

（四）、消防、防盗设施和器材的齐备及有效情况和安全标识的完好情况；

（五）、已被确定的各类安全隐患的整改情况；

（六）、安全自查的记录；

（七）、安全员履行职责的情况；

（八）、要害、重点场所（部位）的工作秩序；

（九）、其它需要检查的内容。

第二十五条  集团所属各单位对安全重点部位，应当每周一小查，每

月至少全面检查一次，其检查的内容包括：

（一）、安全重点部位的安全员岗位职责履行情况；

（二）、防盗设施是否完好，值班人员是否到位；

（三）、用水、用电、用气有无违章情况；

（四）、消防设施、器材和消防安全标志是否到位、齐备、有效；

（五）、施工现场是否有安全防护措施和明显标识，施工人身安全

保障措施是否到位；

（六）、餐饮、食品营销场所的安全管理是否到位，食品的采购、

制作、储运和日常管理是否符合安全规范，防火、防盗、防投毒

措施是否得当；

（七）、现金、票据管理；

（八）、有毒、有害、易燃、易爆物资的使用与管理；

（十）、各类机械、运输设备有无带病运行；

（十一）、各岗位人员执行规定的情况和突发事件的预案准备情况；

（十二）、其它安全管理工作情况。

第二十六条  安全质量检查部对各安全重点部位的消防安全管理工

作每月检查一次，对各食堂及其他食品生产、营销场所的安全管理

工作，每两周全面检查一次。

第二十七条  各部位的安全员，对自己所管辖的区域应当每日巡查。

第二十八条  各级安检人员应当认真填写检查记录，并在记录上签名。

第八章    安全管理工作奖惩措施

第二十九条  后勤集团按年度对各单位的安全管理工作进行综合量化

测评，测评结果纳入单位的工作绩效。

（一）、考核、测评工作由集团安全领导小组组织实施；

（二）、对各单位的测评工作每半年进行一次；

（三）、量化考核、测评按组织落实、制度健全、责任明确、制度落

、岗位培训、持证上岗、问题整改、隐患排除、事故发生、事故处理

等十个项目进行；

第三十条    凡制度健全、职责明确、责任到位，一年中无安全事故，

经年度考核、测评为前三名的单位或班组，集团予以表彰和奖励。

第三十一条  经年度考核、测评为前三名单位的安全工作第一责任人、

责人，集团给予表彰和奖励。

第三十二条  凡在安全管理工作中成绩突出的安全员和一线职工，由各

单位评定并提出表彰和奖励的意见报集团审批。

第三十三条  对于在安全工作中失职、渎职、违反安全管理规定或有关

规章制度的行为，给予相应处罚，触犯刑律的移交司法机关处理。

  凡出现下列情况之一者，追究安全管理责任人、负责人和安全员的管

理责任：

（一）、安全管理制度不健全、责任落实不到位，防范措施不当，防范

设施不到位，经检查、督促改进不力者； 

（二）、上岗人员未进行安全培训，致使当事人违章操作造成事故者；

（三）、对安全隐患排除不力、不及时，导致事故发生者；

（四）、在事故处理过程中指挥不当者；

（五）、因失职、渎职从而发生盗窃、火灾、人身伤害、中毒等事件，

并造成了社会影响和经济损失者； 

（六）、发生事故隐瞒不报者。

第三十四条  凡出现下列情况之一者，追究当事人的责任： 

（一）、当班人员擅自脱岗或不认真履行职责致使事故发生者；

（二）、违反安全规定违章操作发生事故者；

（三）、发现事故未及时报告产生严重影响或直接经济损失者；

（四）、发生事故隐瞒不报者；

     (五)、 故意制造事端者；

（六）、暴力造成人身伤害者。

第三十五条  对发生安全责任事故，产生了重大的社会负面影响或造

成较大的直接经济损失的单位和个人，作出以下处理：

    （一）、执行安全工作“一票否决制”； 

（二）、对有关负责人和直接责任人在集团内部通报批评，同时给予

相应的经济处罚。情节、后果严重的，给予行政处分，直至追究法律

责任。

第三十六条  凡故意制造事端和采取暴力手段造成人身伤害者，移交

治安或司法机关处理，同时依据学校有关规定，给予相应的行政纪律处分。

第三十七条  对违犯安全管理规定经教育不改或造成较大后果、损失者，

由所在部门提出处罚意见报集团审批。

第三十八条  安全管理工作奖惩决定，须经集团讨论通过后实施。

第三十九条  各单位应依照本办法的要求，结合本单位的实际，制定各类

安全管理实施细则。集团安全质量检查部负责对本办法执行情况的监督和检查。

第四十条    本办法由集团安全工作领导小组负责解释。