徐荣凯副秘书长第一次全国高校后勤社会化改革工作会议上的总结讲话
经国务院批准召开的全国高等学校后勤社会化改革工作会议今天就要结束了。这次会议 的规模比较大,规格也比较高。经过教育部、上海市和与会各部门、各单位以及全体代表的 共同努力,会议开得很成功。
李岚清副总理参加会议并作了重要讲话。李岚清副总理的讲话阐明了高校后勤社会化改 革的重要意义和紧迫性,明确了政策,要求各级政府、各有关部门、各级教育行政部门、各 高等学校抓住机遇,积极改革,加快推进高校后勤社会化改革的进程,使与会的同志深受鼓 舞,倍感责任重大。教育部部长陈至立同志作的工作报告,对近二十年来高校后勤社会化改 革的成绩与经验作了全面系统的总结,分析了当前面临的形势和任务,明确了高校后勤社会 化改革的指导思想、目标和重点,并对今后高校后勤社会化改革的整体推进工作进行了部署 。代表们现场参观学习了上海市的成功做法和经验,进行了交流和讨论。 上海市为大会提供了很好的参观学习现场。上海市委、市政府高度重视对高校后勤社会 化改革工作的统筹领导,出台了一系列优惠政策,大力支持和推进这项改革;运用新的机制 建设学生宿舍,购、建教师公寓;建立专业的配货中心,批量进货,降低进货价格;规模经 营,组建连锁餐厅、教育超市;引进社会服务行业参与学校后勤服务,通过引入竞争,既降 低了价格,提高了服务质量,也使学校后勤服务的发展在社会上找到了新的支撑点。通过参 观学习,与会代表对高校后勤改革的思路、做法、经验、成效都有了进一步的认识,也看到 了上海市高校后勤社会化改革对促进高等教育改革和发展的积极作用。 代表们反映,在我国高等教育改革和发展面临的新形势下召开这次会议,对全国高等学 校后勤社会化改革工作进行部署和推动,十分必要,也很及时,是贯彻科教兴国战略、落实 全国教育工作会议精神的一项重要举措。李岚清副总理参加会议并作重要讲话,充分体现了 党中央、国务院对高校后勤社会化改革工作的重视和关心。会议时间虽然不长,但内容丰富 ,收获很大,必将对高校后勤社会化改革产生强有力的推动作用。 同志们在会上已经开始研究回去以后的落实工作,决心要认真贯彻会议精神,做好本地 区、本学校的高校后勤社会化改革工作。在讨论中,同志们也提出了很多建设性的意见和建 议,会后我们将会同有关部门进行认真研究。 李岚清副总理让我在总结会上转达他的三点意见作为传达贯彻这次会议精神的要求。
一、提高认识,明确目标。 各地一定要充分认识这次高校后勤社会化改革工作会议的重 大意义。高校后勤设施问题是制约我国高等教育发展的"瓶颈",高校后勤的社会化改革将 促进高校办学规模的扩大和办学模式的转变,推动高等教育的发展,对经济和社会的发展产 生积极的影响。高等教育发展了,培养出更多的高素质的人才,必然有利于科教兴国战略的 实施。同时,高校后勤设施建设,又会增加投资、拉动内需、刺激消费、创造就业机会,具 有很强的带动辐射效应,有利于地方经济和社会的发展。因此,各地的领导同志一定要把高 校后勤社会化改革工作,当作是自己份内的事,当作是地方改革和发展的一件大事,大力支 持,努力推行。到会的同志回去以后,要向党政班子的主要负责同志汇报,要认真研究如何 结合当地的实际情况贯彻会议精神。各地的情况不一样,要实行分类指导,因地制宜地推动 高校后勤社会化改革。要统筹考虑本地的教育资源,不管是中央管的学校,还是地方管的学 校,统一纳入高校后勤社会化改革规划之中。各省、自治区、直辖市要制定出三年完成高校 后勤社会化改革工作的规划,而且还要具体细化,明确每一年达到的目标、采取的措施,报 到教育部。教育部要做好协调督查工作。计划、财政、税务、银行、建设等部门要积极支持 这项工作。 二、迅速行动,抓住机遇。 当前正是推进高校后勤社会化改革的最好时机。国内政治稳 定、经济健康发展,各项改革全面推进,教育改革和发展的大环境很好,银行资金充裕,投 向高校后勤设施建设,虽然回收慢些,但这种贷款风险小,因此银行愿意支持;国家将继续 发行国债,用于基础设施建设,高校后勤设施建设也是基础设施建设,将会得到国家和地方 的支持;经过多年的探索,高校后勤社会化改革已经摸索出了一些经验,并已形成了明确的 思路,同时,高校后勤社会化改革的紧迫性、必要性也愈来愈明显,受到越来越多的人重视 。因此,各地务必要抓住当前的大好机遇,以只争朝夕的精神,全力推进这项工作。
三、积极主动,扎实工作。 高校后勤社会化改革工作直接关系到高校自身的发展,是高 等教育改革的重要组成部分。教育行政部门和高等学校责无旁贷,要增强后勤社会化改革工 作的紧迫感和责任感。自己的事,自己当然要主动。要主动搞好自己的规划,主动找上门去 ,主动向有关部门汇报,取得理解和支持。不能犹豫,不能等待。规划要做好,关键还要抓 落实。要按照规划,一步一步,扎扎实实地实施。上海市花的时间不长,面貌就有很大改观 。各地情况虽然不一样,但只要下功夫,认真努力,就一定会取得成效。 下面,我讲三点具体工作。 一、 发给大家的《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》,是一份很重要的文 件,在征求大家意见后,将由教育部、国家计委、财政部、建设部、中国人民银行联合印发 ,或由国务院办公厅转发;文件也涉及到一些具体的政策,可据此变为地方的政策,以利于 把这项工作尽快开展起来。希望大家抓紧时间反馈修改意见。
二、 在推进高校后勤社会 化的过程中,请大家特别关注贫困学生,要积极做好助学贷款、奖学金、困难补助和设立勤 工俭学岗位等相应政策配套工作,确保家庭有困难的学生都能完成学业,也就是李岚清副总 理多次强调的"不能让品学兼优的学生上不起大学"。 明年要加强这方面的宣传力度,学 校在发录取通知书时,要附送政府和学校帮助贫困学生的有关政策和措施,以及申请条件、 申请方法等,让考取大学的学生拿到录取通知书后能放心入学。同时在后勤改革的过程中, 要加强思想政治工作,做好转制过程中高校后勤职工的安置工作。各地区、各高校的领导都要从大局出发,提高把握高校后勤社会化改革进程中的驾驭能力。
三、 各地区、各部门都要抓好对本地区高校后勤社会化改革进度和政策措施落实的督促检 查。李岚清副总理明确指示,由教育部牵头,中央有关部门参加,组成部际协调办公室,负 责研究和督促检查后勤社会化改革工作。部门和地方的同志都要以小平同志主动给科教工作 当后勤部长的精神,当好"后勤处长",支持这项改革,多做实事。只要我们把各项工作落 到实处,及时掌握高校后勤社会化改革的进展情况,注意不断研究、解决改革过程中出现的 矛盾和问题,就一定能保证这项工作顺利地进行。
同志们,让我们共同努力,上下一心, 扎扎实实地工作,象抓教师住房建设和筒子楼改造那样,实现三年完成高校后勤社会化的改 革目标。 |